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          房產稅試點擴圍聲音漸小 房地產稅如何改制?

          来源:     添加时间:2020-06-21

          (原標題:房產稅試點擴圍聲音漸小 房地產稅如何改制引關註)

          一則上海催繳房產稅的消息,讓已經在上海、重慶試點5年的房產稅,又一次進入瞭視線。

          上海衛生催繳房產稅、財政部高層更迭、香港大幅上調印花稅,幾則受關註的新聞中都與財稅密切相關,這也使與財稅相關的房產稅、房地產稅,又一次引起瞭關註。雖然上海、重慶自2011年試點房產稅後,一度傳出房產稅擴圍的消息,但目前各界的關註點正在向涉及范圍更廣的房地產稅方向轉移。

          滬渝試點房產稅已有5年

          上海追繳房產稅並不突然。上海市稅務局近日向適用納稅人提示,於年底前繳納今年個人住房房產稅稅款。上海房產稅的征收對象為2011年1月28日後,在上海購健康買第二套及以上住房的在滬居民傢庭。

          從2011年上海和重慶試點房產稅至今,轉眼已有5年時間。上海稅務部門此次的提示,食品並無特別例外之處。然而時值今年房價快速上揚,國慶期間各地政府密集出臺調控政策,這則並不太起眼催繳房產稅的消息,使這項曾經被寄予調控厚衛生望的措施,再次被想瞭起來。

          實際上,就在11月7日人大公佈財政部人事任命的前3天,樓繼偉11月4日還透露,財政部正在推進包括房地產稅在內的多項稅制改革。而十月底在北京的一個論壇上,華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,未來5年中國推出房地產稅的概率是50%。

          多位業界人士指出,房產稅從出臺前到試點後的整個過程,試點城市對外表達的初衷與外界預期以及實際的效果之間,存在著一定程度的差異或誤讀。

          一傢咨詢公司高層指出,上海和重慶稅務方面人士曾表示,房產稅是為瞭使稅源更豐富,與房產調控及抑制房價上漲沒太大直接關聯。然而試點之前及剛開始實行的一段時間裡,外界始終認為房產稅可能會對抑制房價產生重要影響,對房產稅的預期很強。

          “從實際效果來看,經過幾年時間大傢都可以看到,房產稅對抑制房價的作用較有限。雖然房產稅在一定程度上提高瞭房產的持有成本,但與房價的漲幅相比,這些部分成本幾乎可以忽略不計。”萊坊董事及上海研究咨詢部主管楊悅晨說。

          從兩食品個城市試點的措施來看,2011年上海試點的房產稅,主要是對二套以上新購住房征收,不分普通商品房或高價房屋。滬版房產稅同時還留有一定免征空間。對於居民傢庭免征房產稅的情況,近日上海稅務部門再次做瞭六項說明,其中最主要的食品一條是傢庭人均建築面積不超短篇小說集錦過60平方米,與滬版房產稅略有不同,同樣於2011年試點的重慶房產稅,征收對象為重慶主城區個人擁有的獨棟商品住宅和高檔商品住宅。

          由於征收與商品住宅的價格密切相關,因而渝版房產稅自出臺之後,與當地房地產市場平均價格相適應,重慶已多次調整瞭征收標準。2014年重慶將高檔住宅應稅價格起征點從12779元/平方米提高至13192元/平方米,這是自2011年房產稅試點以來,重慶第三安全次調整起征點,每次調整都較此前有所上升。而今年及2015年,重慶房產稅的起征點仍然為13192元/平方米,並沒有提高。

          對地方稅收的貢獻來看,分析人士告訴記者,滬渝試點房產稅收入占當地財政收入的比例較低。上海稅務部門自試點以來並未分列試點房產稅的項目,而是與商業類房產稅並到一起。而重慶自2013年以來,房產稅收入在政府公開的信息中,則不再單獨立項。

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